【亩均论英雄】上海市出台促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见

浙江经信 2023-09-24

亩均论英雄

11月20日下午，上海市举行市政府新闻发布会介绍《关于本市促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见》。十一届市委四次全会以来，上海市委书记李强在多个场合强调，上海要“以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄”，成为了上海新一轮经济发展的明确导向。

2018年11月12日，上海市政府正式印发《关于本市促进资源高效率配置推动产业高质量发展的若干意见》，简称“双高意见”，作为践行四个“论英雄”的具体举措和实际行动。

《双高意见》强调，要以高质量发展为引领，建立以创新发展提质增效为核心的资源高效率配置制度，盘活存量资源，加快腾笼换鸟，着力提高经济密度和投入产出效率，努力把上海建设成为体现世界一流水平、引领未来发展、具有国际竞争力和影响力的全球卓越制造基地，努力走出符合超大城市规律的产业高质量发展新路。

《双高意见》主要聚焦“评、配、管、引”四个环节，建立推动产业高质量发展的制度体系。一是构建资源利用效率评价制度。市级明确评价指导原则，各区因地制宜制定具体办法，以用地用能、劳动效率、科技创新、污染排放等为核心，明确“高产田”和“低产田”的分类标准。二是实施要素差别化配置机制。以评促转、以配促优，在产业准入、技术改造、电价、环保等方面，深化差别化政策指导。三是严格产业全生命周期管理。严格产业项目准入标准，加强过程监管和动态评估，实施高于国家要求的产业结构调整负面清单。四是制定高质量发展的指标体系。针对具体产业领域，制定高质量发展指引，加强产业园区评价监管，提升服务能级。

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