连日高温，如果城市有生命……
三伏天的成都
暴雨高温交替叠加
8月6日17时30分
成都市智慧蓉城运行中心的大屏上
弹出一条地质灾害气象风险预警
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预计从当天20时起的14小时内，彭州、都江堰发生地质灾害的风险较高，等级为三级。几乎在同一时间，市规划和自然资源局、市气象等12个市级部门及所涉及彭州、都江堰两地均收到了预警信号。
预警发布后，城运中心现场视频调度，市规自局派出2个督导小组，分赴彭州、都江堰2个预警区（市）县，设卡限入、提前转移、巡查监测……直到安全警报解除。
日常管理人口超2100万，服务380多万市场主体，600多公里轨道交通顺畅穿梭……连日的极端天气“烤”验下，成都各类基础设施如何保持平稳运行？如果将城市看作一个生命体，她有哪些感知“器官”？城市运行“一网统管”可以给出答案。
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预案事前做
2380万个感知终端深入“毛细血管”
汇聚465382路视频资源、集纳247类约2348万个感知终端，天气预警、地灾防范、用电负荷、实时交通、易积水点位等一览无余......走进成都市智慧蓉城运行中心，几乎覆盖了一整面墙的超大曲面屏幕上，城市“脉搏”实时跳动，城市“大脑”高效运转，交通、气象、电力、水务、应急、消防等每一个“毛细血管”都清晰可见。
“进入8月，成都持续多次发布高温橙色预警，在高温到来之前，我们就收到了气象预报并对相关部门进行工作提示，同时也请对应部门按照处置方案做好准备。”市城市运行和政务服务管理办公室值守调度处负责人郑文波介绍，本轮高温伴随着不间断的暴雨，关注和调度的重点也相应增加了西部沿山片区的山洪、泥石流和城市有限空间安全防范。
在城运中心地灾隐患排查的风险地图上，隐患点分布图、威胁总人数、防灾责任人、监测人、可供避险场所的标注一应俱全。“成都处于龙门山与龙泉山之间，暴雨之后接连高温，沿山片区我们加强了值班值守，各相关部门也都制定了应急预案，时刻严阵以待。”
持续高温，成都迎来用电高峰，对于可能出现的停电事件，应对细则已经分发至各单位。记者从国网成都供电公司获悉，8月以来，成都市电网用电最高负荷达到1969.3万千瓦，同比增长57.28万千瓦负荷，据相关负责人介绍，“成都电网安全承载能力是2040万，尽管距离安全临界值还有一定距离，包括电力部门在内的各个单位已开展联动研判部署。”
在成都公司供电服务指挥中心，记者看到，“分钟感知平台”通过对各级设备运行参数感知、分析并发出预警信息：“因受持续高温天气降温负荷快速攀升影响，10余座变电站电力负载率即将接近重载阈值，需要减载降温。”据介绍，合环倒负荷能够在不停电的状态下进行负荷的转移或重新分配。今年入夏以来，成都公司已累计开展合环转负荷86条次，缓解了局部地区设备重过载、高油温隐患，避免主变负荷高位运行，累计提升供电潜力18万千瓦，盘活了电网资源，缓解了设备压力。
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动态监测联动处置
发挥数据融合与共享能力
密如蛛网的地下管线，鳞次栉比的高楼大厦，车水马龙的立体交通，在“一网统管”城市运行系统里，成都的路灯、井盖、消防栓、共享单车都拥有“身份档案”，城市运行的实时指标，勾勒出超大都市每时每刻的“生命体征”和“鲜活呼吸”，23个区（市）县各类突发状况得以在最短时间内被发现并处置，一网管全城。
7月10日，龙泉驿区同安街道同兴村14组因暴雨山体滑坡造成道路堵塞。城市感知体系监测出事件信息后，及时派发工单。龙泉驿区立即进行疏导，设置警示标志，避免了过往人员伤亡和车辆损毁。
“一旦遇强降雨，依托防汛指挥系统，可实时监测全市274处河道、244个水库、126处隧道、130个城市内涝监测点位的信息，及时为各区（市）县和相关行业主管部门提供预警。”郑文波告诉记者，该系统已共享至应急、消防等部门，同步掌握汛情信息，辅助应急救援力量利用，将防汛工作做在“猛兽”来临之前。
曾经，成都的城市治理以“人力”为核心；而今，在城市运行“一网统管”的框架下，科学化、精细化、智能化，成为全新的“运算法则”。各个部门的管理要素和数据资源都汇聚到了一起，从而实现“一家的数据大家都能共享使用，一家的事情大家都来帮着干”。
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各个环节的紧密配合
让市民对管理“无感”
超大城市的善治之境，应该让市民对管理“无感”，而对城市的美好生活、舒适度、安心度“有感”。
对管理“无感”的背后，是“城市啄木鸟”的精准捕捉研判，是各个环节的紧密配合，是成都各级党委政府为市民解决困难的决心。
8月4日，市民通过“12345热线”反映行车通过锦江区机场路东延线洗瓦堰桥时摇晃感明显，希望部门对该路段桥梁进行排查。“城市啄木鸟”将其列入城市运行重要问题线索督促办理。8月5日，城管部门紧急核实，市道桥监管服务中心已对锦江大桥进行检测，系车辆集中堵停桥梁产生的共振现象，没有安全隐患。
高温橙色预警接连发布，在“一网统管”的支撑下，热门景点大客流保障，如今已成为城市管理工作常态。8月2日，成都大熊猫繁育研究基地景区实时客流/瞬时最大承载量（万人）为2.6924/2.8300，（≥95%），达到景区大客流告警（首次）触发条件，依托智慧蓉城运行平台，实时监测熊猫基地及周边人口热力及交通运力情况，及时调度附近公交、出租车、网约车等参与游客疏运工作，熊猫基地景区也设置了遮阳篷引导入园游客避暑纳凉。
高温天气里，一线作业人员的健康和安全同样需要特别关注，城市温情也于无声处尽显。
“我们会及时调度，通过轮换作业、视频监控、机动车巡查等方式，适当减轻数字城管监督员劳动强度，减少高温时段室外作业时间。”成都市城市管理数字化监督管理中心相关负责人介绍，日最高气温达到 35℃以上、40℃以下时，采取换班轮休等方式，缩短室外连续作业时间，日最高温度达到 40℃以上，除早晚时间段以外，暂停当日数字城管监督员室外巡查作业。
除了规定内的做好防暑应急药品、工具的配备，为一线作业人员提供个人防暑药物和降温物品的同时，记者在铁像寺水街的休息房门口看到，窗户上张贴着“专门用于环卫工人等一线作业人员休息”，门口的瓶装矿泉水也可随意领取。
牢牢牵住城市治理的“牛鼻子”，城市运行“一网统管”不只是技术手段创新，更是管理模式创新、行政方式重塑、体制机制的变革，正在更大范围、更宽领域、更深层次推动城市治理的全方位变革。
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