智慧法治学术动态（2022年第18期总第18期）

司法人工智能的运用可能给被告人的质证权带来影响，导致前提性障碍、程序性难题和实质性困境。为协调司法人工智能运用与被告人质证权保护的需求，需坚守控辩平等与审判中立原则，重新确认针对质证的直接言词原则，并对公开质证规则做必要调整。在此基础上，可以从加强对被告人质证权的信息保障、能力保障和效果保障三方面着手，使被告人的质证权得以有效行使，实现司法人工智能运用与被告人质证权保障的协调。（全文刊《政法论坛》2022年第6期）

郑曦，北京外国语大学法学院教授。

加密货币具有匿名性、分散性、多样性，使得洗钱行为更加隐蔽而难以追踪、平台反超个人而负有主导责任、反洗钱合规体系暴露监管漏洞。在司法适用方面，应将加密货币及其各种表现形式认定为洗钱罪的犯罪对象。在刑事政策方面，由于平台掌控加密货币及其流转渠道，而个人往往仅提供加密货币的流通账户，平台应承担主要刑事责任。在社会治理方面，应采用专门规定与技术规定相结合的立法模式完善反加密货币洗钱的合规体系，并以监管沙盒模式保障其有效运行。（全文刊《中国刑事法杂志》2022年第5期）

赵炳昊，中国政法大学民商经济法学院副教授。

算法认知偏差不仅扭曲事实，还影响人工智能法律规制质效。算法只有在以人的责任为基础的人工智能系统中才能得到稳妥规制。法律界应该扩大视野，考虑复杂现实，从产业、经济、社会发展等角度综合分析、谨慎处理人工智能的法律规制问题，使算法备案和公示的问题在准确的算法认知下得到良好解释和妥善解决。（全文刊《政治与法律》2022年第11期）

同意规则作为个人信息处理的前置规则，其过高的体系地位并不利于个人信息的合理使用。既有同意规则的立法文本与实践经验已探索出的修正形态不足以提供弱化适用的细分标准与弹性空间。据此，可借助情景脉络完整性理论，进一步限定动态体系要素以及要素权重，即在区分个人信息类型、个人信息处理环节、个人信息处理者性质的基础上，形成同意规则“分级—分段—分类”的适用路径。此外，还需从内在构造与外在关系两个维度共同保障同意规则弱化适用后的效度。（全文刊《法制与社会发展》2022年第6期）

数据库特别权利制度是对数据提供财产权保护的最早实践，参照此制度可确定“数据财产权”的理想模型。“数据财产权”与反不正当竞争法保护相比，优势在于可为数据投资提供全面保护，风险在于宽泛排他性权利会限制数据自由流动并造成垄断。可吸收财产权制度设计相关内容，禁止竞争者对他人付出实质性投资的数据集合不正当获取和利用，参考版权法的合理使用要素判断行为正当与否，对单一来源数据实施公平、合理、无歧视许可，构建起保护投资与数据共享的利益平衡框架。（全文刊《法学杂志》2022年第6期）

工信部｜《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见（征求意见稿）》

11月7日，工信部公开《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见（征求意见稿）》，该征求意见稿由工信部会同银保监会起草。意见明确，鼓励保险公司面向不同行业场景的差异化网络安全风险管理需求，开发多元化网络安全保险产品，创新发展网络安全保险服务；要求开展网络安全保险全生命周期风险监测，覆盖事前、事中、事后等重要环节；提出面向电信和互联网、能源、金融、医疗卫生、工业互联网、车联网等行业和领域开展网络安全保险服务试点。（工信部）

北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室｜《北京市智能网联汽车政策先行区无人接驳车管理细则（道路测试与示范应用）》

11月7日，北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室发布全国首个针对不配备驾驶位和方向盘的短途载客类智能网联新产品的规范性文件——《北京市智能网联汽车政策先行区无人接驳车管理细则（道路测试与示范应用）》。细则整体以安全可控为基本原则，参照机动车管理规则，通过发放车辆编码的方式，给予无人接驳车相应路权，允许其在政策先行区60平方公里基础上申请行驶线路。（北京市高级别自动驾驶示范区）

工信部｜《中小企业数字化转型指南》

11月8日，工信部公开《中小企业数字化转型指南》（工信厅信发〔2022〕33号）。指南从增强企业转型能力、提升转型供给水平、加大转型政策支持三方面提出中小企业数字化转型的路径。就增强转型能力而言，中小企业应开展数字化评估、推进管理数字化、开展业务数字化、融入数字化生态、优化数字化实践。（工信部）

全国信息安全标准化技术委员会｜《网络安全标准实践指南—个人信息跨境处理活动安全认证规范V2.0（征求意见稿）》

11月8日，全国信息安全标准化技术委员会公开《网络安全标准实践指南—个人信息跨境处理活动安全认证规范V2.0（征求意见稿）》。指南要求个人信息处理者对其信息提供活动开展个人信息保护影响评估，形成报告并至少保存3年。个人信息主体有权拒绝个人信息处理者仅通过自动化决策方式作出的个人信息跨境处理决定。（全国信息安全标准化技术委员会）

全国信息安全标准化技术委员会｜《信息安全技术 网络安全服务能力要求》征求意见稿

11月9日，全国信息安全标准化技术委员会发布国家标准《信息安全技术 网络安全服务能力要求》征求意见稿。网络安全服务机构开展网络安全服务，应满足组织管理、项目管理、供应链管理、技术能力等通用要求，以及与其服务类型相对应的专项要求。面向对网络安全服务有更高要求的服务需求方，如政务部门、关键信息基础设施运营者等，网络安全服务机还应满足第7章规定的增强要求。（全国信息安全标准化技术委员会）

欧洲议会｜《关于电子竞技和视频游戏的决议》

11月10日，欧洲议会正式通过《关于电子竞技和视频游戏的决议》（Resolution on Esports and Video Games）。欧洲议会在法案的最后部分“电子游戏与电竞：挑战、机遇和欧洲战略”中提出了38条政策方针，为欧盟未来的立法和执行指明政策性的指导方向。此项决议的通过意味着立法机关正式认可电子游戏背后所潜藏的巨大经济、文化和教育价值，据此敦促欧洲委员会和欧盟理事会制定长期的电子游戏战略，扶助全欧“电子游戏生态系统”的发展，并加强电子游戏监管。（GameLook）

北京市通信局｜通报20款信息网络安全违规APP

10月29日，北京市通信局通报存在侵害用户权益和安全隐患等问题的20款APP。本批通报的APP主要包括“保卫萝卜4”“偶像梦幻祭2”等，所涉问题包括未明示收集使用个人信息的目的方式范围、未经用户同意收集使用个人信息、未公开收集使用规则等。北京通信局要求有关APP运营企业立即整改，并于11月15日前提交整改报告。逾期不整改或整改不到位的，将依法依规予以处置。（北京市通信局）

中国银保监会贵州监管局｜对泄露个人信息的保险公司及相关人员给予行政处罚

11月3日，中国银保监会贵州监管局发布行政处罚决定（六银保监罚决字〔2022〕9至13号），对中国平安人寿保险股份有限公司六盘水中心支公司及涉事4名职工予以行政处罚。行政处罚决定书显示，中国平安人寿保险股份有限公司六盘水中心支公司因存在案防管理不到位，原职工利用职务便利泄露在业务活动中知悉的投保人、被保险人的个人信息等违法违规行为，被罚10万元；承担主要领导责任和管理责任的负责人被处以警告和罚款。（中国银保监会贵州监管局）

北京市市监局｜公布11件网络交易执法领域典型案例

11月9日，北京市市监局公布一批网络交易执法领域典型案例，维护网络市场秩序，净化网络交易环境。本批典型案例聚焦虚假广告、价格欺诈、商标侵权、不正当竞争等违法行为，其中北京新运动电子商务有限责任公司于微信公众号发布内容为“今天除了疫情，战争，坠机，还有促销!淘宝新势力周活动跨店满（199-20），不封顶”的促销活动广告，蹭热度搞营销，违背公序良俗，造成不良社会影响，北京市西城区市监局对其作出罚款20万元的行政处罚。（北京市市监局）

江苏省市监局｜发布8件互联网领域反不正当竞争典型案例

11月9日，江苏省市监局发布互联网领域反不正当竞争典型案例，涉及篡改伪造销售量、虚构商品交易记录、实施混淆行为、商业诋毁、虚假宣传、虚假交易、生产销售不合格产品等不正当竞争行为。其中，在常州某汽车销售服务有限公司商业诋毁及虚假宣传案中，常州市高新区市监局认为，该汽车销售公司使用不实宣传用语，将本店商品与奥迪汽车相比较，构成损害竞争对手商品声誉的违法行为，对其作出罚款20万元的行政处罚。（江苏省市监局）

阿里云｜成立“数字政务创新联盟”与“数字政府行业咨询协创中心”

11月6日消息，阿里云将联合数字政通、万达信息、数梦工场、南威软件、太极股份、时代凌宇等行业头部合作伙伴，成立“数字政务创新联盟”。与中国信通院产业与规划研究所、中国软件评测中心、国家工业信息安全发展研究中心信息化所、长城战略咨询等机构，共同发布《“云上数字政府”系列参考指引》，并发起成立“数字政府行业咨询协创中心”。（iNFTnews）

中国移动（香港）｜推出MyLink元宇宙数字空间和发展NFT自由市集

11月7日，中国移动香港有限公司在香港科学园举行发布会，宣布旗下全方位智慧生活手机应用程序MyLink用户突破500万，并借此机会推出MyLink元宇宙数字空间，将元宇宙权益与线下权益联动。据介绍，特区政府近日发布了有关虚拟资产在港发展的政策宣言，促进香港虚拟资产行业的可持续发展。因此，MyLink率先开发元宇宙数字空间及发展NFT（非同质化代币）自由市集，支持B2C（商家对用户）、B2B（商家对商家）及C2C（用户对用户）市场交易。（链新）

国新办｜发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书

11月7日消息，国新办今日发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书。白皮书介绍了新时代中国互联网发展和治理理念与实践，分享中国推动构建网络空间命运共同体的积极成果，展望网络空间国际合作前景。其中提到加强新技术新应用治理。不断完善适应人工智能、大数据、云计算等新技术新应用的制度规则，对区块链、算法推荐服务等加强管理，依法规制算法滥用、非法处理个人信息等行为，推动各类新技术新应用更好地服务社会。（iNFTnews）

国家互联网信息办公｜发布第十批境内区块链信息服务名称及备案编号

11月8日，国家互联网信息办公室发布第十批共532个境内区块链信息服务名称及备案编号，其中，与数字藏品业务相关的有311个，占总数的58%，包括中国邮政数字藏品平台、中国联通数字藏品平台、芒果数字藏品平台等。（链新）

魅族｜魅族AR眼镜行车风险提示专利公布

11月9日，珠海市魅族科技有限公司“风险提示方法、装置、AR眼镜及存储介质”专利公布。专利申请说明书摘要显示：通过AR眼镜接收车辆车机发送的风险预警信息；基于风险预警信息，确定风险预警信息对应的显示方式；按照显示方式，显示风险预警信息，以对佩戴AR眼镜的车辆驾驶员进行风险提示。（Metaverse元宇宙）

深圳元宇宙研究院｜华为、腾讯等共同参与建设该研究院

11月10日举行的2022全球元宇宙大会深圳站上，深圳元宇宙研究院成立。该研究院计划在建设期内针对元宇宙核心技术获得阶段性突破，将面向全球元宇宙产业的前沿理论和未来技术发展趋势，解决元宇宙、数字孪生、建模与交互、呈现与显示、传输与安全等关键问题。研究院共同参与建设者包括香港中文大学（深圳）、中国移动研究院、深圳地铁、华为、腾讯等在内。（Metaverse元宇宙）

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