2020-03-20

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    咨询:参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法（2019年12月23日中共中央组织部制定 2020年3月3日发布）县级安全生产监察执法大队否具有法律、法规授权的公共事务管理职能？基层执法人员工作强度大，压力大，待遇低下（绝大部分是事业编）。此次中组部参公新办法，县级执法大队是否符合？是否可以申报？望解惑。

    回复:县级安全生产监察执法大队具有法律法规授权的公共事务管理职能，可以申报。

延伸阅读：

　　第三条　事业单位列入参照管理范围，应当同时具备以下两个条件：

　　（一）具有法律、法规授权的公共事务管理职能；

　　（二）使用事业编制，并由国家财政负担工资福利。

　　第四条　作为授权依据的法律、法规包括：

　　（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律。

　　（二）国务院制定的行政法规和国务院决定；监察法规；省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，设区的市、自治州人民代表大会及其常务委员会制定并报省、自治区人民代表大会及其常务委员会批准的地方性法规，经济特区所在地的省、市人民代表大会及其常务委员会制定的经济特区法规；民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例；其他与行政法规有同等效力的政策性法规文件。

　　第五条　确定公共事务管理职能的依据包括：法律、法规的授权，党委、政府以及机构编制部门规定的主要职责。

　　第六条　中共中央、国务院直属事业单位，中央纪委国家监委机关所属事业单位，中共中央工作部门、办事机构、派出机构所属事业单位，以及国务院组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局所属事业单位实行参照管理的，由本单位或者所在部门提出意见，报中央公务员主管部门审批。中央垂直管理部门所属事业单位实行参照管理的，由中央垂直管理部门统一提出意见，报中央公务员主管部门审批。

　　省、自治区、直辖市党委、政府直属事业单位，纪委监委机关所属事业单位，党委、政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市公务员主管部门审核，省、自治区、直辖市党委审批后，省、自治区、直辖市公务员主管部门应当在批准之日起30日内填写《参照公务员法管理机关（单位）备案表》，报中央公务员主管部门备案；省以下垂直管理部门所属事业单位实行参照管理的，由省垂直管理部门统一向省级公务员主管部门申报。市（地）、县级党委、政府直属事业单位，纪委监委机关所属事业单位，党委、政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市公务员主管部门审批。

　　人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和工商联机关所属事业单位实行参照管理的，比照本条第一、二款规定的程序和审批权限报批、备案。

　　第七条　申请参照管理的单位，应当提交以下材料：

　　（一）申请参照管理的请示；

　　（二）获得法律、法规授权履行公共事务管理职能的依据；

　　（三）设立机构的批准文件；

　　（四）单位现有人员的基本情况；

　　（五）审批机关要求的其他材料。

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