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法院冻结被执行人名下的公积金账户要多久？

半天？一天？两天？

半小时都不用！

近日，宁海县人民法院执行指挥中心工作人员黄渊在浙政钉上接收到了一条来自宁海县公积金中心的信息，4起执行案件的被执行人名下的公积金账户及余额已成功冻结。而此时，距离他线上发送协查函还不到半个小时。

这个惊喜来源于

宁海法院打造的“执行联动零次跑”！

2019年7月

中央全面依法治国委员会印发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》的通知，要求进一步加强执行难综合治理，深化执行联动机制建设。如何进一步深化执行联动机制，实现“基本解决执行难”向“切实解决执行难”迈进，成为了摆在法院面前的一道思考题。

经过前期的调研、考证，在宁海县人民法院的积极推动下，2020年1月10日，宁海县跑改部下发了《关于完善执行联动机制的决定》。

1月10日，宁海县审查通过《县跑改部关于完善执行联动机制的决定》

突破性地建立了涉及34个部门、18个乡镇街道的“执行联动零次跑”工作机制，成为全国首个以跑改部名义下发的，切实支持人民法院“切实解决执行难问题”的规范性文件。

该机制有效整合完善了网络执行查控、联动查找被执行人、强化公职人员信用监管、打击拒不执行犯罪、失信被执行人信息共享和联合惩戒机制六项规范化工作。

通过全面梳理执行全流程节点，在8项通过专线法院可实时自行查控的基础上，新增29项线上协助执行事项，其中包括查询、冻结、扣划被执行人享有的征收、拆迁、征地利益、停止向被执行人供水、供电、网格员协助执行等。

建立“宁海法院执行联动”浙政钉微应用，实现法院与协助单位线上“点对点”沟通对接，法院只需在线上向协助单位发送协查函件，便可在限定时间内获得反馈信息。

为了确保改革落地，执行联动真正发挥效能，县跑改部还将执行联动工作纳入“最多跑一次”改革考核，从而切实提高人民法院执行工作效率，依法保障胜诉当事人及时实现权益。

“切实解决执行难问题，并非法院一家的‘独角戏’，更需要系统性思维和全社会的助力，把执行工作放在推进县域治理现代化大格局下整体思考，多部门一起联手‘解题’。通过跨部门信息共享、线上业务协同，实现执行联动工作从‘线下跑’到‘线上跑’，执行事项从‘多头跑’转变为‘零次跑’，激发执行活力。”宁海县人民法院院长石坚强介绍说。

与此同时，在宁海县跑改部牵头下，宁海县人民法院还联合当地22家部门和单位，建立完善失信被执行人联合惩戒或重点监管工作机制，对依法纳入失信被执行人名单的单位或个人，从限制招录为公务员、限制参与政府采购活动、限制科技类补贴性资金支持、限制参与招投标活动、限制失信被执行人购买旅游年卡、入宿高级酒店等34个方面对失信被执行人实施信用监督、警示和惩戒，将单一部门在单一领域的惩戒，转变为由多个部门在多个领域内的共同惩戒，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，真正实现社会诚信建设和执行工作的紧密结合，切实发挥“失信被执行人名单”的约束惩戒作用。

“惩戒只是一种手段，但绝不是最终目的，关键是通过对失信被执行人的各种惩戒，形成人人不敢失信、不愿失信、珍惜信用的社会氛围，从而督促其自动履行法律义务，不仅维护了司法的权威和公信力，更有利于推动诚信社会建设。”宁海县人民法院执行局局长张冬娣表示。

截至目前，通过该协助机制，宁海县人民法院已经实现在线对被执行人银行存款冻扣194次，冻结公积金账户6人次，冻结拆迁款2次，向县纪委监委机关移送建议处分被执行人党员1人，向县委组织部推送26名被执行人公职人员失信名单。

2015年12月

创新性接入了车辆查控专线，实现涉案车辆专线查封、解封功能。

2017年初

该县两办联合出台了关于支持人民法院解决执行难问题的相关文件，宁海县委政法委牵头联合各成员单位签署建立执行协作机制，成立解决执行难协调工作领导小组，共同构建执行工作的综治大格局。

2017年6月

与宁海县国土资源局签署协作备忘录，引入不动产查控网络专线，明确不动产查控的操作模式、审批流程及保密义务，实现县域内所有不动产网上查、解封功能。

2017年7月

取得宁波市委政法委支持，对接基层社会服务管理系统平台，借助各村级网格员力量，建立网格化执行联动机制。

2017年8月

推动与宁海县财政局、县审管办等8部门建立了对失信被执行人实施联合惩戒的制度，着力在公共资源交易领域建立信用体系。

2017年12月

与宁海县公安局召开协调会，联合出台关于社会矛盾化解工作的协作细则，在法院、看守所建立专用提审室，建立执行案件远程视频提审机制。

2018年3月

正式上线运行“流动人口量化积分平台”，该系统主要是为在宁海居住的流动人口提供积分申请，通过积分申评，向应用单位申请相应的优质公共服务和便利。如申评人员存在不良信用记录，欠薪或拒不履行人民法院生效裁判行为的，法院可对其积分予以冻结。

2018年7月

联合宁海县金融办共同出台《关于建立网上办理查询、冻结、扣划、解冻司法协助机制的规定》，在上级法院原有查控系统对金融机构存款的即时查询、冻结基础上，进一步衍生功能，实现存款的网上高效划拨，执行款划扣周期由原来至少15日缩减至2个小时。

2018年8月

与宁海县市场监督管理局签署协作备忘录，引入股权查控专线，实现县域内股权查封、解封功能。

2019年11月

在宁海县卫生健康局的支持下，与宁海县第一医院达成合作并签订司法体检绿色通道协议书，开通“司法体检绿色通道”，切实提高司法拘留效率。

   来源：宁海县人民法院浙江天平

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