开会一屋子、发言念稿子？调查研究关键要盯着问题解决问题

“既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实”“防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题”，近日，中共中央办公厅印发《工作方案》，部署全党大兴调查研究之风，并将其作为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。

调查研究是我们党的传家宝，毛泽东同志将之形象比喻为：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”调查研究贯穿了我们党百余年的发展历程，其间所蕴含的问题意识更成为引领党各个历史时期工作的基本方法。党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究工作，将其置于八项规定首位，倡导全党大兴调查研究之风，自己更身体力行，将坚实足迹印在祖国大江南北。听民声、察民情、问民意，一系列重大理论实践问题由此延展，一系列战略决策部署由此擘画。

“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”调查研究的价值，不仅在于扎下身去找到破题的源头活水，更在于洞悉世情掌握发展的时代坐标。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，逆全球化思潮抬头，来自外部的打压遏制随时可能升级；从国内看，不确定、难预料因素增多，改革发展稳定面临的种种深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。这样的背景下，“本领恐慌”客观存在，也常遭遇“老办法不管用，新办法不会用”的尴尬，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。中办发文明确步骤、提出要求，确定12个方面的主要调研内容，既是对实事求是思想的传承，也是党员干部提升能力的要求。

“一个县是不是光靠一个产业去发展，要去深入调研，不能大笔一挥，拨一笔钱，这个地方就专门发展养鸡、发展蘑菇，那个地方专门搞纺织，那样的话肯定要砸锅。”今年全国两会期间，习近平总书记生动举例，再次阐明了调查研究的极端重要性。不论是部门口线，还是地方基层，都有具体的工作特点以及问题所在，只有带着困惑“下去”，才能怀揣办法“上来”。现在通信很发达，通过打打电话、发发微信、看看材料也能了解很多情况，但没有现场看、当面听、直接问和“七嘴八舌式”的讨论，就难言了解了真实情况。或走马观花、做表面文章，或手捧材料、想当然判断，这样制定的政策举措没有根基，最后注定“砸锅”。

调查研究，关键在一个“实”字，尤须避免纸上谈兵、逢场作戏。一段时间以来，很多调研带有明显的形式主义、官僚主义习气，考察走访成了文山会海，研究报告成了填表留痕，某些基层单位为了应付上级甚至精心安排路线、布置场景、挑选群众，上上下下折腾得人仰马翻。如此“戏精”，不仅让调研结果浮于表面，令政策制定跑偏脱轨，更会助长不良政风。正如有人所批评的：如今的一些党员干部，一个最大的问题就是搞形式主义的能力很强，把本事都放在形式主义上去了。特别听话，上面叫做什么，很快地弄出一套东西来，照着葫芦画瓢，但处理问题的能力就不好说了。从这个意义上说，大兴调查研究之风，就必须杜绝“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”，在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里。

“一语不能践，万卷徒空虚。”调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。调查越深入，研究越细致，距离群众越近。群众对身边难题最有感触，对解决方案也往往有各自的想法，跟群众坐在一条板凳上，是成本最低、效率最高的达致共识的办法。明确了应该做什么，就要排除万难去落实。对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的，要及时跟踪评估，视情况调整优化，惟其如此，才能使各项决策部署充分集中民智、体现民意、反映民情。

开局之年，号角响亮。每一位党员干部都真正“动”起来、“深”下去，交一批基层朋友，搞一批专题调研，在问题中把准社会脉搏，在解题中认识发展规律，我们一定能在新征程上继续创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

撰文：郑宇飞