瑞典政府欲修改宪法,取消结社自由
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作为一个自由主义民主制(liberal democracy)的国家,瑞典宪法规定瑞典人民拥有言论自由,信息自由,集会自由,游行自由,结社自由和宗教自由。
然而,如今瑞典司法部长,社民党(S)的Morgan Johansson却向议会提交提案,要修改宪法,取消绝对的结社自由,让加入恐怖组织可以被定义为违法行为。这个提案是根据挪威的经验拟定的。
瑞典政府在上一个任期就尝试立法让加入恐怖组织入刑,然而法律委员会认为这样是违反了宪法规定的结社自由的。因此现在政府就提议先修改宪法了。
支持恐怖组织的行为,比如给恐怖组织提供资金和恐怖主义旅行之前已经入刑了,但是司法部长认为这还不够。他说:“我们要禁止所有跟恐怖组织有关的行为,要想达到这个目的,就必须修改宪法,所以就有了现在的提案。”
如果法律修改提案通过的话,即使本人没有直接做出任何对公众安全产生危害的行为,但仅仅是加入恐怖组织,就可以被定罪判刑。
大赦国际对修改宪法的提议表达了担忧,认为一旦开始对结社自由做出限制,这条法律就很容易被滥用。不过瑞典议会中的党派大多数都是支持这个提案的,只有左派党(V)表示表达了不支持。温和党(M)和基民党(KD)甚至认为仅仅禁止加入恐怖组织是不够的,还需要禁止加入黑帮才行。温和党(M)同时认为应该把黑帮和恐怖组织等同对待,所有反恐怖主义的法律也都应该适用于黑帮。
如何定义恐怖组织,确实一个问题。英语有句不清楚是谁说的名言:One man's terrorist is another man's freedom fighter(一个人的恐怖分子是另一个人的自由斗士)。欧盟和联合国都有自己定义的恐怖组织的名单,很多国家也有自己定义的恐怖组织的名单。法律如果通过,最终到底加入哪些组织是属于非法行为的就要靠法庭来裁决了。不过司法部长是不同意温和党(M)关于黑帮也是恐怖组织的看法的,他说:“什么是恐怖主义是有明确的国际定义的,不能跟黑帮混为一谈。”
根据瑞典的规定,要修改宪法,需要两届政府都同意,而且中间必须发生过一次大选。如果一切顺利的话,加入恐怖组织违法的法案最早可以在2023年1月1日生效。
参考新闻:
https://www.svd.se/regeringen-foreslar-inskrankning-av-grundlagen
https://sverigesradio.se/artikel/moderaterna-vill-anvanda-terrorlagar-mot-kriminella-gang
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