联合国2023年水事会议：提高全球水危机认识，采取协调一致行动，实现国际商定的与水有关的目标和指标

水是生命之源，对卫生、人类福祉、生态系统、气候变化、可持续性和经济增长等有着重要的作用。但是水资源需求增长、水资源管理不善、使用不当，过度抽取地下水及污染等造成了严重的水资源压力，对公众健康、生态环境、粮食和能源安全以及经济发展产生了严重影响。在1977年，联合国就“水”这个议题召开了高级别会议——阿根廷马德普拉塔水事会议。

上图：2023年世界水事会议/图源：联合国

2023年，联合国将再度召开水事会议——联合国2023年水事会议（正式全称为“2023年联合国水和环境卫生行动十年（2018-2028）执行情况中期全面审查会议”）将于2023年3月22日至24日在纽约联合国总部举行，由塔吉克斯坦和荷兰共同主办。

2023年水事会议是近50年来联合国层面规格最高、影响力最大的涉水专题会议，将为加速实现联合国2030年可持续发展议程涉水目标锚定方向、明确路径，对推动实现可持续发展涉水目标具有里程碑意义。

大会将由开幕式和闭幕式、六次全体会议和五次互动对话组成。此外，一些特别活动和边会也将同期举行。

 上图：联合国2023年水事会议议程/图源：联合国

对话1. 以水促健康：获得安全饮用水、个人卫生和环境卫生，包括享有安全饮用水和卫生设施的人权。（Water for Health: Access to WASH, including the Human Rights to Safe Drinking Water and Sanitation）

对话2. 以水促发展：重视水资源、水—能源—粮食纽带和可持续经济与城市发展。（Water for Sustainable Development: Valuing Water, Water-Energy-Food Nexus and Sustainable Economic and Urban Development）

对话3. 以水调气候、提韧性、护环境：水是海洋、生物多样性、气候、韧性和减少灾害风险的源头。（Water for Health: Access to WASH, including the Human Rights to Safe Drinking Water and Sanitation）

对话4. 以水促合作：跨境及国际水合作、跨部门合作和2030年议程水目标。（Water for Cooperation: Transboundary and International Water Cooperation, Cross Sectoral Cooperation, including Scientific Cooperation, and Water Across the 2030 Agenda）

对话5. 水行动十年：加快落实行动十年目标，包括联合国秘书长的行动计划。（Water Action Decade: Accelerating the implementation of the objectives of the Decade, including through the UN Secretary-General’s Action Plan） 

联合国负责经济及社会事务副秘书长兼2023年水事会议秘书长李军华在纽约联合国总部举行的新闻发布会上介绍，由共同主办方发起的《水行动议程》将成为会议的一项主要成果，目的是为了动员所有行业、行为体和国家，打造应对全球水资源挑战所需的政治势头，并将会议打造的政治势头转化为切实可行的宏伟行动，实现稳步发展。

水相关会议与行动

1977年阿根廷马德普拉塔水事会议制定了“社区饮水供应”行动计划，宣布所有人民都有权获得数量和质量与其基本需要相应的饮用水。

联合国在1980年第55次全体会议上宣布：1981年至1990年为国际饮水供应和卫生十年。

1992年在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议于6月14日通过的《21世纪议程》第18章：“保护淡水资源的质量和供应：对水资源的开发、管理和利用采用综合性办法”。

 上图：《21世纪议程》部分内容/图源：联合国

1992年在爱尔兰都柏林举行“21世纪国际水与环境问题”会议，对各国水资源管理产生很大影响。

1993年，第四十七届联合国大会作出决议，将3月22日定为世界水日。

上图：2023年世界水日宣传海报/图源：联合国

2000年9月，在联合国千年首脑会议上189个国家签署的《联合国千年宣言》呼吁世界到2015年将无法获得安全饮用水的人口比例和无法获得基本卫生设施的人口比例减半。大会宣布2003年为国际淡水年，旨在提高各国政府及民众对淡水资源重要性以及淡水短缺问题严重性的认识；促进各国在淡水管理与消费领域寻求新的思路，制定新的战略与开发新的技术；提高各国民众参与保护淡水资源的积极性。

2003年12月联合国大会上的第A/RES/58/217号决议宣布2005-2015为“生命之水”国际行动十年。世界水日，即2005年3月22日，被正式定为十年的开始。

联合国方案问题高级别委员会于2003年正式建立联合国水机制，旨在改善有关联合国水机制工作范围的联合国系统举措的协调和统一，改善2000年千年宣言和2002年世界可持续发展峰会所确定议程的实施。

2010年联合国大会通过了第64/292号决议“认识到享有安全和清洁饮水和卫生设施的权利是一项人权，这项人权对于充分享受生命和所有人权来说必不可少”。

2013年，将11月19日定为世界厕所日。2022年世界厕所日的主题是“地下水与环境卫生”。世界厕所日旨在让人们认识到尚有36亿人无法享有经安全管理的环卫设施和服务。

2015年9月，联合国首脑会议通过《2030年可持续发展议程》，其中包括清洁饮水和卫生措施的可持续发展目标6。

 上图：联合国可持续发展目标6/图源：联合国

2016年，联合国大会宣布2018-2028年为“水促进可持续发展”国际行动十年，从2018年3月22日世界水日开始，到2028年3月22日世界水日结束。

 上图：水行动十年/图源：联合国

塔吉克斯坦政府和联合国经济和社会事务部、联合国水机制等共同主办“水促进可持续发展”国际行动十年高级别会议，旨在动员各国政府、联合国机构、国际组织和民间机构等利益相关方共同参与国际行动十年计划，增进国际社会对联合国2030年可持续发展议程涉水目标的关注，全面加强国际合作，推动涉水目标落实。

2018年6月20日至21日举行的首届杜尚别水行动十年会议向2018年联合国可持续发展高级别政治论坛提出建议，以深入审查可持续发展目标6的执行情况。

第二届水行动十年会议推迟至2022年6月6日至9日举行，会议的重点是促进水行动和伙伴关系，促进新冠疫情后水资源智能型复苏。会议启动了《水行动议程》，其中汇编了与水有关的自愿承诺，以加快“水行动十年”后半段和“2030年可持续发展议程”后半段的进展。

确保人人享有饮用水和环境卫生并对其进行可持续管理，长期以来一直是联合国的一个议题，现在的优先重点是通过国家领导和全球伙伴关系，将《2030年议程》中与水有关的可持续发展目标的新愿景变成现实。水和环境卫生是可持续发展及其提供的一系列服务的核心，是减贫、经济增长和环境可持续性的基础。现在，世界需要改变管理水资源的方式，改变为数十亿人提供水和环境卫生服务的方式。

关于水和卫生的报告和出版物

世界水资源开发报告

可持续发展目标6的综合报告

世卫组织/联合国儿童基金会供水联合监测计划||卫生

联合国水机制全球卫生与饮用水分析与评估

联合国水和卫生文献中心

https://china.un.org/zh/218271-lianheguo2023nianshuishihuiyizhaokaizaijiduofangzaihuajijudongli

https://www.unwater.org/news/un-2023-water-conference

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_18539526

https://enb.iisd.org/un-2023-water-conference

https://sdgs.un.org/zh/topics/water-and-sanitation

https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/388/09/IMG/NR038809.pdf?OpenElement

https://www.un.org/zh/documents/treaty/21stcentury

https://news.un.org/zh/story/2023/01/1114147

文/YJ  审/Sara