宏启观察95 || 建设教育强国，基础教育何为？

教育强国建设中，高等教育是龙头，基础教育是基点。基点发挥基础和基石作用，但是基点的所作所为不应该是盲目的，而应该跟着龙头走。那么，高等教育这个龙头又跟着什么走呢？跟着“强国”走。这个强国指的是世界性强国即世界强国，不是区域性强国。

世界上190多个国家可以分为三类：世界强国、中等强国（区域性强国）、一般国家。中华民族要实现伟大复兴，中国要成为的强国一定是世界性强国。世界强国强在硬实力和软实力的综合，硬实力包括军事实力和经济实力，软实力的提升以硬实力的发展为前提和基础。而硬实力当中，经济实力是基础。在经济发展的几大支柱产业中，制造业是核心。因此，世界强国的内核是制造业。制造业是国民经济的主体，是强国之基。工业革命以来，世界强国的兴衰史一再证明，制造业不强，国家就不会强。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。我国是制造大国，但还不是制造强国，其中有两个突出问题，一是产业结构不合理，二是产业技术创新能力差。因此，促进产业结构升级，提升科技创新能力，成为我国建设世界强国的关键。

要发展包括芯片制造在内的先进制造业，需要科技创新和科技拔尖创新人才的支撑，而科技创新和科技拔尖创新人才的培养都离不开高等教育，高等教育尤其是双一流大学是科技创新的重要力量，更是原始创新的主力军。科技类拔尖创新人才的培养，要求双一流高校加强本科生、研究生培养，尤其是科技类博士生的培养，要重点培养他们的创新能力，通过大团队、大项目、大平台，加强产学研融合。由此可见，与世界强国建设的内核—先进制造业直接对接的不是基础教育，而是高等教育，尤其是高等教育中的科技创新和拔尖创新人才培养，特别是博士生阶段的科技类拔尖创新人才培养。

那么，基础教育在教育强国建设中的地位何在？在助推中国成为世界强国的过程中，基础教育能否有所作为？该有什么样的作为？基础教育在强国建设中的作用，有两种论证方式。第一种是“全面式”的，要求基础教育的各个学段如幼儿园、小学、初中、普通高中，以及基础教育的各个维度如规模、结构、质量、课程、教学方式、管理方式、信息化、国际化等等都要做强，认为这样就能发挥基点的作用。第二种是“聚焦式”的，在论证时不是笼统言之，不是面面俱到，而是聚焦重点、痛点和堵点攻坚克难。但是聚焦不是随意的，而是有内在的逻辑链条，即先找到作为世界强国内核的先进制造业，进而找到影响先进制造业的高等教育的两个关键点位，即科技创新与科技类拔尖创新人才培养，然后从高等教育这个龙头向前延伸到基础教育这个基点。我们可以发现，世界强国建设、教育强国建设对于基础教育的核心要求就是“学生创新能力培养”，进一步展开则可以包括以下几个方面。

第一，聚焦培养目标。在促进学生全面发展和培养学生核心素养的基础上，要重点把学生创新能力的培养作为基础教育的主要培养目标。为此，要切实解决“唯分数”的顽瘴痼疾，把学生从重视机械记忆、重视标准答案中解放出来，重视学生批判性思维、创造性思维、创造性人格的培养，从分数挂帅走向创新为王。

第二，改进育人方式。一是优化课程内容结构，加强科学教育，进一步提高科学教育在课程中的比重，加强项目化学习、STEM或STEAM课程，提升综合实践活动、劳动教育、10%的跨学科主题学习的科技含量，在促进学生掌握科学知识的同时，重点培养学生的科学精神、科学思维、理性精神。二是改进教学方式，每一门课程的教学，不论是否是科学类课程，都要运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方式，培养学生的兴趣，让学生想创新、会创新。三是改进评价方式。不以分数论英雄，而以创新论高低，要把创新能力的测试引入中高考，引导学校、教师、学生、家长形成新的发展导向。

第三，改进学校管理方式尤其是学生管理方式。中小学要推进学校民主管理与多元共治，给教师、学生更多的自主权，给教师、学生、家长更多参与决策的机会。学校要建好教代会、少代会、学代会、班委会、家委会等民主参与平台，通过民主管理激发各类主体活力，形成民主平等的师生关系，形成课堂上浓厚的教学民主氛围，从而提升学生的创新能力。

总之，提升中小学生的创新能力是建设世界强国、教育强国对基础教育提出的核心要求，基础教育要聚焦重点并实现突破。

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文章来源：

《中小学管理》2023年第11期 · 宏启观察

文章编辑：崔若峰

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