创新创业||微监察研究小组调研成果获中新社和广东新闻网报道

广州大学公共管理学院 2023-02-24

广州村社监察站设立以来

效果到底如何？

该项目已进入第十六届“挑战杯”

广东大学生课外学术科技作品竞赛终审决赛

近日，广州大学“微监察”课题组成员在指导老师刘建义的带领下，以广州市推进基层监察体制改革为契机，通过对群众监察认知水平进行系统调研，总结提出基层监察体制改革的广州经验，并向广州市纪委、广东省省委提交《关于提升我市基层监察工作群众认知度的对策建议》和《广州市基层监察工作群众认知和评价调研报告》决策咨询报告，其中有三大看点值得关注。

不到10%的人知情并熟悉村（社）监察站

自2018 年以来，广州市打通村（社）监察站全覆盖的“最后一米”，共接待群众近20 万人次，收集群众各种诉求2万多条。

2020 年3 月-2021 年2 月，课题组依托广州大学廉政研究中心，走访调研了20 余个村社，发放调查问卷500 余份，了解人民群众对基层监察工作的认知和评价状况。

结果显示，超过一半的被调查者（52.45%）没有听说过“监察站”，即便知情者（47.55%）也有将近一半（47%）不清楚所居住的村（社区）是否设有监察站，其中的34.13%更是否认所居住的村（社区）设有监察站。

真正知情并熟悉村（社）监察站设置情况的被调查者占比不到10%，这与全市百分之百的设站率相矛盾。

36.23%的人愿意向监察站反映情况

报告显示，尽管有76.19%的知情者愿意向监察站提供线索，认可监察站的“安全阀”作用，同意其为他们开辟了一条比居民委员会更有效力、更加安全、更接“地气”的监督与投诉渠道。但整体来看，当群众发现身边人存在贪腐或作风问题时，仅有36.23%的被调查者愿意向监察站反映情况。

真正向监察站反映过情况的被调查者占比则下降到了20%。

报告指出，一方面，他们倾向于传统的检举渠道，“找街道办，居委投诉......打12345 市民服务热线”；另一方面，则源于低水平的监督效能，他们认为“没用的，查他们，怎么查他们都查不到的”。

提升基层监察工作群众认知度的对策

通过进一步数据分析，课题组成员发现群众的监察认知水平受社会关系网络、公共事务关注度、公共事务参与经历等因素的影响。其中，关注度较高、参与经历较丰富的群众其监察认知水平也更高，更倾向于向监察站反映问题，具有“经验溢出”效应。

课题组建议，在破解“微监察”落实落地难题时，应注重发挥基层公共事务的辐射带动作用，“以点带面”提高群众参与基层反腐败的积极性。

此外，推动监察职能向基层延伸，除了依靠政府“自上而下”强力推动，还要依靠“自下而上”广泛动员群众。课题组成员认为应通过创新廉政政策的宣传内容和方式、重视社会资本的感染效应、培育风清气正的政治生态等手段，为群众参与基层反腐败营造良好环境氛围。

来源|中新社广东发布2021-05-16

中新社广东发布（CNS-gd）综合整理

广东新闻网

20201-05-17

【报告：#36.23%的人愿意向广州监察站反映情况#】自2018 年以来，广州市打通村（社）监察站全覆盖的“最后一米”，共接待群众近20 万人次，收集群众各种诉求2万多条。广州大学“微监察”课题组成员在指导老师刘建义的带领下，通过对群众监察认知水平进行系统调研，发现36.23%的人愿意向监察站反映情况，不到10%的人知情并熟悉村（社）监察站。详情请戳↓↓↓ 广州村（社区）监察站设立以来，效果到底如何？

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