美国商务部针对华为修订外国直接产品规则
作者：张国勋 刘向东 李聿
美国商务部产业与安全局（BIS）2020年5月15日宣布修改其长期使用的外国生产的直接产品(FMDP)规则和实体清单，更具战略性地针对华为，遏制其获取半导体产品、技术和相关软件。这一政策目标是切断华为规避美国出口管制的路径维护美国国家安全。该规则正在寻求公众对于其影响的评论，时间截止到2020年7月14日。
具体而言，这一有针对性的规则修改，将使以下外国生产的物项受《出口管理条例》（EAR）的限制：
（i）华为及其实体清单上的关联公司（如海思）所设计和生产的半导体等物项，是美国商业管制清单（CCL）上某些软件和技术的直接产品；以及
（ii）根据华为或实体清单上的关联公司（如海思）的设计规格而生产的芯片组等物项，是由CCL上某些半导体制造设备在美国海外生产的直接产品。当此类外国生产的物项用于再出口、从国外出口或转让（国内）给华为或其实体清单上的任何关联公司时，需要申请美国许可证。
为避免给使用美国半导体生产设备的外国代工厂商带来即刻的严重的经济损害，如果这些代工企业已经启动了基于华为5月15日前设计要求的任何生产步骤，这些外国生产的产品在规则生效日期后的120天内再出口、从国外出口或转让（国内），不需要申请美国许可证。5月15日同时宣布的华为的临时许可证（Temporary General License）再度展期 90 天，但声明是最后一次展延。
一、新规要点
（一）法律依据
（二）主要修改内容
（三）受到影响的物项范围
（四）免除条款
二、合规风险提示
The End
作者简介
张国勋
北京办公室 顾问
业务领域：WTO/国际贸易, 反垄断与竞争法, 合规/政府监管
刘向东
北京办公室 公司部
李聿
北京办公室 公司部
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