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《北京行政学院学报》2019年第2期法学要目

我国错案责任追究制的文本考察及制度构建

李文静（104）

我国新行政立法程序的进步与保守：比较的视角

牟效波（112）

1.我国错案责任追究制的文本考察及制度构建

作者：李文静（中共中央党校政治和法律教研部）

内容提要：错案责任追究制度存在着因地区性差异和对“错案”概念理解上的差异带来的混乱，存在因内部司法文件制定主体地位带来的法律效力问题。完善错案责任追究制有三条路径可供选择，但最佳路径是以提高制度的法律位阶、坚守效力的全国统一性、增强该制度的合理性为原则，重新检视现有的错案责任追究制的每个技术环节的具体规范内容，将其作充分合理化修订后统合纳入《法官法》和《检察官法》。

关键词：错案责任追究；文本检视；制度构建；路径选择

2.我国新行政立法程序的进步与保守：比较的视角

作者：牟效波（澳门科技大学法学院）

内容提要：对比我国新旧行政立法程序的不同，以及我国新行政立法程序和美国联邦制规程序的不同，发现我国新行政立法程序虽取得一定的进步，但仍然有待完善之处。国务院希望通过此次修订，使行政立法程序能够吸取更多民意，但是在这方面的改变略显保守，通过使用“可以”等非强制性术语以及含义较模糊的例外性条款，将是否向社会公开征求民意的决定权仍然保留给了行政立法机构。与此相比，美国《联邦行政程序法》对向社会公开的规定是强制性的，并且例外情形规定得很明确，行政机构几乎没有自由裁量的空间，这种不同可能与行政立法程序的制定主体有关。完善向社会公开征求意见的程序是今后优化我国行政立法程序的重点。

关键词：行政立法程序；行政法规制定程序条例；规章制定程序条例；征求民意；科学论证；中美比较

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《北京行政学院学报》2019年第1期法学要目